全市住房公積金繳存職工：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于“房子是用來住的、不是用來炒的”的總體要求，更好地發(fā)揮住房公積金制度的互助性和公平性，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)職工剛性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濰坊市住房公積金管理委員會(huì)研究決定，自2018年8月20日起，對(duì)我市部分住房公積金政策調(diào)整如下：

一、本次政策調(diào)整的指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告精神，以及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕59號(hào)），省住建廳、財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善全省住房公積金管理的通知》（魯建金字〔2017〕7號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》（濰政辦發(fā)〔2017〕35號(hào)）等文件規(guī)定，以緩解住房公積金資金供需矛盾、防范流動(dòng)性資金風(fēng)險(xiǎn)為指導(dǎo)思想。

二、本次政策調(diào)整的目的和原則

（一）防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保資金收支平衡。針對(duì)近一年多以來，提取和貸款需求持續(xù)旺盛，個(gè)貸率長(zhǎng)期保持在高位，貸款輪侯周期不斷延長(zhǎng)，資金供求矛盾日趨突出的狀況，依據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，適度收緊部分貸款政策，適度放寬部分提取政策，主要采取暫停職工第三次使用公積金貸款、從嚴(yán)按照繳存基數(shù)測(cè)算貸款額度、適當(dāng)調(diào)整單職工繳存的貸款額度和二次公積金貸款的額度、暫停向信用不良記錄較多的職工發(fā)放貸款、暫停放寬貸款期限到退休后5年的貸款政策，恢復(fù)親情提取等政策措施。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)緩解資金供求緊張狀況，縮短貸款輪侯周期，降低個(gè)貸率的目標(biāo)。

（二）合理控制政策調(diào)整涉及面。本次政策調(diào)整主要是對(duì)部分貸款和提取政策進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，不涉及全面調(diào)整貸款額度、首付款比例等主要政策，影響的群體比較小。為更好地體現(xiàn)住房公積金制度的公平性，將職工貸款額度與住房公積金繳存額掛鉤，體現(xiàn)多繳多貸，區(qū)別雙職工繳存與單職工繳存貸款額度，實(shí)現(xiàn)以貸促繳增加歸集額，緩解住房公積金資金供求的矛盾。順應(yīng)職工呼聲較高的訴求，恢復(fù)親情提取政策。

（三）重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)職工的剛性住房需求。進(jìn)一步實(shí)行差別化政策，適度收緊部分貸款政策，控制非剛性住房貸款資金的流出，集中資金重點(diǎn)支持無房職工租房需求，設(shè)立兜底條款，切實(shí)保障繳存基數(shù)較低職工的剛性購(gòu)房需求。

（四）建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)根據(jù)資金供求形勢(shì)變化進(jìn)行政策調(diào)整。對(duì)部分政策實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立根據(jù)資金供求狀況和個(gè)貸率變化自動(dòng)進(jìn)行政策調(diào)整的機(jī)制，有利于引導(dǎo)公眾形成良性政策預(yù)期，有利于對(duì)資金供求進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，更好地防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（五）提高工作效率，進(jìn)一步提升服務(wù)便民化水平。簡(jiǎn)化和優(yōu)化了部分業(yè)務(wù)應(yīng)提供材料的要求，為職工提供便利。更多地實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)自動(dòng)審核把關(guān)，自動(dòng)測(cè)算職工貸款額度，提高工作效率，防范違規(guī)操作風(fēng)險(xiǎn)。

三、本次政策調(diào)整的具體內(nèi)容

（一）調(diào)整借款人家庭月工資收入的認(rèn)定方法

借款人可用于償還貸款的月收入以信息管理系統(tǒng)中住房公積金繳存基數(shù)計(jì)算。借款人及配偶雙方繳存住房公積金的以雙方的繳存基數(shù)合并計(jì)算，借款人單方繳存住房公積金且已婚的，以借款人本人繳存基數(shù)加配偶的月收入計(jì)算(配偶的月收入統(tǒng)一按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)，單身的僅以借款人本人的繳存基數(shù)計(jì)算。

借款人所購(gòu)房屋建筑面積在144（含）平方米以內(nèi)的首套房且首次住房公積金貸款、首付款按比例繳納、貸款期限達(dá)到最大可貸年限、申請(qǐng)前住房公積金賬戶余額充足，借款人及配偶雙方繳存住房公積金的，因月還款額占家庭月收入規(guī)定比例計(jì)算可貸額度不足25萬元的，貸款額度上限按照25萬元確定。借款人單方繳存住房公積金的，因月還款額占家庭月收入規(guī)定比例計(jì)算可貸額度不足20萬元的，貸款額度上限按照20萬元確定。

（二）實(shí)行差別化信貸政策

1.借款人及配偶雙方均連續(xù)正常繳存住房公積金的。

（1）首次住房公積金貸款的，維持現(xiàn)有貸款額度的規(guī)定不變。

（2）二次住房公積金貸款的，當(dāng)個(gè)貸率接近90%，貸款開始實(shí)施輪候且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，在現(xiàn)首次貸款額度規(guī)定的基礎(chǔ)上各降低5萬元；當(dāng)個(gè)貸率低于80%且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，恢復(fù)與首次貸款相同的額度。

2.借款人單方(含單身)連續(xù)正常繳存住房公積金的。

（1）首次住房公積金貸款的。在現(xiàn)借款人及配偶雙方均連續(xù)正常繳存住房公積金貸款額度的基礎(chǔ)上各降低5萬元。

（2）二次住房公積金貸款的, 當(dāng)個(gè)貸率接近90%、貸款開始實(shí)施輪候且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，在單方繳存首次貸款額度的基礎(chǔ)上各降低5萬元；當(dāng)個(gè)貸率低于80%且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，恢復(fù)與首次貸款相同的額度。

（三）明確不予或暫停住房公積金使用的情形

1.被列入“住房公積金失信黑名單”的職工5年內(nèi)不得辦理住房公積金提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。

2.不予向申請(qǐng)人配偶在異地或部隊(duì)有未還清住房公積金貸款的發(fā)放公積金貸款。

3.當(dāng)個(gè)貸率接近90%，貸款開始實(shí)施輪候且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，暫停向已經(jīng)兩次使用住房公積金貸款的繳存職工（含配偶）發(fā)放住房公積金貸款；當(dāng)個(gè)貸率低于80%，且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，再行恢復(fù)。

4.當(dāng)個(gè)貸率接近90%，貸款開始實(shí)施輪候且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，暫停向借款人或配偶信用不良記錄（包括住房公積金貸款）有一方連續(xù)超過3次或借款人及配偶的不良記錄有一方累計(jì)超過6次和信用卡逾期欠款的（包括商業(yè)住房貸款、消費(fèi)貸款等）繳存職工發(fā)放住房公積金貸款；當(dāng)個(gè)貸率低于80%，且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，再行恢復(fù)。

5.當(dāng)個(gè)貸率接近90%，貸款開始實(shí)施輪候且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，暫停住房公積金貸款年限延長(zhǎng)至借款申請(qǐng)人法定退休年齡后5年的政策（縣處級(jí)女干部或具有高級(jí)職稱的女性高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員可延長(zhǎng)至60歲）；當(dāng)個(gè)貸率低于80%且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)，恢復(fù)住房公積金貸款年限延長(zhǎng)至借款申請(qǐng)人法定退休年齡后5年的政策。

6.對(duì)不及時(shí)辦理住房公積金貸款期轉(zhuǎn)現(xiàn)手續(xù)（期房預(yù)抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)房正式抵押）的借款人及配偶的住房公積金提取進(jìn)行限制。購(gòu)買期房辦理住房公積金貸款的職工，應(yīng)在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》后7個(gè)工作日內(nèi)，辦理期房預(yù)抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押手續(xù)，未按規(guī)定及時(shí)辦理期房預(yù)抵押轉(zhuǎn)現(xiàn)房抵押手續(xù)的，不得以任何名義申請(qǐng)?zhí)崛”救思芭渑嫉淖》抗e金。

（四）恢復(fù)購(gòu)買自住住房可以提取家庭成員住房公積金的政策（簡(jiǎn)稱親情提?。?/p>

職工及其配偶、父母、子女（以下稱家庭成員）購(gòu)買自住住房，在取得有效購(gòu)房憑證1年內(nèi)，可一次性提取本人及家庭成員的住房公積金（家庭成員中已使用過住房公積金貸款的借款人及配偶不能提?。?，提取金額不得超過購(gòu)房款總額，除配偶外的家庭成員按本政策提取后此套住房不能申請(qǐng)住房公積金貸款。

（五）恢復(fù)無房職工每年可按固定額度辦理租房提取的政策

職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人、配偶及18周歲以下子女在濰坊市無自有住房，租住商品住房用于自住的，如不能提供住建部門出具的《房屋租賃登記備案證明》及完稅發(fā)票的，每年職工及其配偶可按固定額度辦理租房提取，提取住房公積金總額不得超過8000元；能提供住建部門出具的《房屋租賃登記備案證明》及完稅發(fā)票的，按材料所載明的實(shí)際房租金額提取。

（六）新增既有多層住宅增設(shè)電梯提取住房公積金

職工符合《濰坊市中心城區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯管理暫行辦法》（濰政辦發(fā)〔2018〕6號(hào)）或所在縣市區(qū)政府及相關(guān)部門出臺(tái)的同類辦法（規(guī)定），且在辦法（規(guī)定）實(shí)施期內(nèi)經(jīng)相關(guān)部門審批增設(shè)電梯的，可在電梯使用注冊(cè)登記之日起12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?zhí)崛》课菟袡?quán)人及其配偶的住房公積金，申請(qǐng)金額不得超過扣除補(bǔ)助后個(gè)人實(shí)際承擔(dān)費(fèi)用。

出資增設(shè)電梯的房屋所有權(quán)人及其配偶有未結(jié)清住房公積金貸款，或有公積金中心規(guī)定的其他不得提取情形的不能辦理該提取業(yè)務(wù)。

（七）規(guī)范住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)

繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，先辦理個(gè)人賬戶封存。賬戶封存期間，在異地開立住房公積金賬戶并穩(wěn)定繳存半年以上的，辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（八）調(diào)整繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系提取住房公積金的時(shí)間限制

繳存職工與單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)先辦理個(gè)人賬戶封存手續(xù)。未在本地或異地繼續(xù)繳存的，封存滿半年后可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。

（九）調(diào)整償還住房公積金貸款提取政策

有尚未償清住房公積金貸款的，職工及配偶可通過辦理逐月提取還貸、提取住房公積金提前部分還款或提前全部還清的方式直接沖減貸款本金或本息。即本人及配偶賬戶內(nèi)住房公積金只能用于沖抵貸款本息。

職工在辦理提前部分還款或提前全部還清貸款業(yè)務(wù)時(shí)，需要使用本人及其配偶賬戶內(nèi)住房公積金沖減貸款本金的，每次沖減貸款本金金額應(yīng)不少于2萬元（提前全部還清的除外）。

（十）優(yōu)化部分業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化部分業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料

1.職工辦理住房公積金提取時(shí)，不用再手工填寫《濰坊市住房公積金提取申請(qǐng)書》。提取申請(qǐng)人或受委托人在打印的《濰坊市住房公積金提取憑證》上簽字確認(rèn)即可。

2.取消辦理正常退休提取時(shí)，需提供退休證或退休審批表的規(guī)定。提前退休的仍應(yīng)提供退休證或退休審批表。

3.將“期房公積金貸款的，借款申請(qǐng)人需提供首付款增值稅發(fā)票和商品房買賣網(wǎng)簽備案合同”的規(guī)定，簡(jiǎn)化為：期房公積金貸款的，借款申請(qǐng)人需提供首付款增值稅發(fā)票（或收款收據(jù)）和網(wǎng)簽合同。

4.明確購(gòu)買公寓提取住房公積金相關(guān)條件。

（十一）對(duì)住房公積金貸款額度上限實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

當(dāng)貸款輪侯周期超過3個(gè)月，且持續(xù)1個(gè)月以上時(shí)，由市住房公積金管理中心及時(shí)對(duì)貸款額度上限進(jìn)行適度下調(diào)。當(dāng)個(gè)貸率低于80%，且持續(xù)3個(gè)月以上時(shí)再行恢復(fù)。

（十二）加大對(duì)騙提騙貸行為的核查和處罰力度，提高職工依法依規(guī)辦理住房公積金業(yè)務(wù)的意識(shí)

住房公積金管理機(jī)構(gòu)將加大對(duì)提取和貸款業(yè)務(wù)的事中審批和事后核查力度，如發(fā)現(xiàn)存在通過虛構(gòu)實(shí)事、偽造或變?cè)觳牧系仁侄芜M(jìn)行騙提住房公積金的，將依法追繳所提取的住房公積金，納入濰坊市住房公積金失信黑名單，在網(wǎng)站公開曝光，并按照《關(guān)于嚴(yán)肅查處騙提騙貸住房公積金行為的通知》和《濰坊市住房公積金失信黑名單管理辦法》采取懲戒措施。

特別是將加大對(duì)虛構(gòu)購(gòu)房事實(shí)，辦理購(gòu)房提取后又退房的騙提行為的事后核查和處罰力度。凡購(gòu)房提取后又退房，提取人未在一周內(nèi)主動(dòng)交回已提取的住房公積金的，將按照騙提的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行曝光和處罰。

2018年7月20日

來源：濰坊市住房公積金管理中心